Un despachante advierte que la Aduana argentina tarda más que hace décadas y pide relanzar el OEA
En una entrevista con Infobae Movant, el despachante Pablo Pardal sostuvo que hoy documentar y retirar una carga puede demorar hasta siete días. Propuso dar beneficios reales al Operador Económico Autorizado e integrar servicios logísticos a la actividad del despachante.
COMEX explicado
- Qué pasó
- En una entrevista con Infobae Movant, el despachante Pablo Pardal sostuvo que hoy documentar y retirar una carga puede demorar hasta siete días.
- Por qué importa
- Es la mirada de un operador sobre los tiempos de despacho, no un dato oficial. Propone dar beneficios reales al Operador Económico Autorizado (OEA), como en Estados Unidos y Europa.
- A quién afecta
- Despachantes, importadores y exportadores.
Pablo Pardal, despachante de aduana, socio gerente de una empresa de comercio exterior y docente universitario de práctica aduanera, habló con Infobae Movant sobre los tiempos del comercio exterior argentino y el rol de su profesión. Pardal representó a la Argentina en la federación internacional de despachantes y participó de varios encuentros de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), una experiencia que, según contó, le mostró que muchos de los problemas que enfrenta el país se resolvieron en otros lugares hace 20 o 30 años. Hoy también opera cargas en Perú y México.
Más lento que antes
El punto de partida de su diagnóstico es una comparación con el inicio de su carrera: antes podía documentar una carga cinco días antes del arribo del buque y retirarla 24 horas después; hoy, según dijo, el proceso puede llevar hasta siete días. A su juicio, esos procesos retrocedieron y necesitan más agilidad y menos costos. También señaló que las reglas del comercio exterior argentino cambian con mucha frecuencia, para bien o para mal. La entrevista no identifica causas puntuales de la demora, como sistemas, canales de selectividad o terminales.
Como contraste citó a Sudáfrica, donde la documentación se presenta siete días antes de que llegue la mercadería, de modo que el camión ya está esperando cuando el buque amarra, y a Uruguay, que según él trabaja más rápido que la Argentina. En el país, en cambio, la mercadería debe llegar físicamente antes de que empiece la documentación.
El OEA, una oportunidad perdida
Pardal describió al programa de Operador Económico Autorizado (OEA) como costoso de sostener y con pocos beneficios en la Argentina y en países similares, y dijo que está estancado en un seudodesarrollo. En Estados Unidos y Europa, explicó, el programa da agilidad, trámites simplificados y autogestión: en su máxima categoría, una empresa puede gestionar sus propias importaciones y exportaciones, y en principio podría abrir por la mañana y completar una exportación en el día sin un agente aduanero.
A cambio, la carga no se inspecciona en el momento sino en controles de rutina o cuando la aduana decide revisar la documentación; todas las operaciones quedan registradas en cámaras a las que accede la aduana, y la empresa mantiene un archivo físico abierto a su control. Para Pardal, ese modelo de agilidad a cambio de cumplimiento es el que falta en la Argentina.
Un oficio que cambió
Pardal recordó que en la Argentina se dio de baja la matrícula de despachante y citó un dato que, según dijo, la OMA repite en sus conferencias: en alrededor del 90% de los países el uso del despachante está desregulado, aunque cerca del 95% de las operaciones mundiales sigue pasando por estos profesionales, porque las empresas eligen trabajar con gente formada. En Estados Unidos, agregó, no se exige un título para ser despachante, pero la mayoría estudia igual.
Para él, el despachante ya no es solo un clasificador de mercadería. La mayoría de los operadores internacionales son operadores logísticos, y quienes no pueden ofrecer la cadena completa quedan atrás. Por eso recomendó integrar fletes internacionales y locales, desconsolidación y almacenaje, apostar a la formación continua y tejer alianzas con socios en cada plaza, que ayudan a conseguir mejores tarifas y a anticipar tendencias, como los cambios en los flujos desde China o las subas de flete de fin de año.
Bienes de capital y puertos
En contraste con las demoras generales, Pardal dijo que hoy es mucho más fácil importar bienes de capital y plantas llave en mano para grandes proyectos, algo que vinculó con el RIGI y otras herramientas, y recomendó usarlas tanto a los grandes inversores extranjeros como a las empresas locales que amplían sus plantas. Según su experiencia, Zárate concentra la mayor parte de los bienes de capital, maquinaria y plantas y funciona con agilidad; La Plata también atrae ese tipo de carga, y la carga chica y mediana suele entrar por Buenos Aires, que resulta más barata en costos portuarios y de flete.
Se trata de la opinión de un operador del sector, no de un dato oficial sobre tiempos de despacho: la entrevista no incluye estadísticas de la Aduana que permitan medir cuánto demora hoy, en promedio, una operación.