Argentina y EE.UU. firmaron un protocolo adicional al acuerdo comercial para enviarlo al Congreso
El canciller Pablo Quirno y el representante comercial Jamieson Greer firmaron en Washington un protocolo que complementa el Acuerdo sobre Comercio e Inversiones Recíprocos de febrero. Según el Gobierno, permitirá mandar el tratado al Congreso, cuya aprobación hace falta para la parte arancelaria.
COMEX explicado
- Qué pasó
- Argentina y EE.UU. firmaron un protocolo adicional al acuerdo comercial de febrero que, según el Gobierno, permite enviarlo al Congreso.
- Por qué importa
- La parte arancelaria del acuerdo, que elimina aranceles para 1.675 productos argentinos y amplía la cuota de carne a 100.000 toneladas, necesita aprobación legislativa para quedar firme.
- A quién afecta
- Exportadores argentinos a EE.UU., en especial de carne vacuna, e importadores de productos estadounidenses.
- Productos involucrados
- Carne vacuna, Minerales críticos, Energía
- Qué puede pasar ahora
- El Gobierno enviará el acuerdo al Congreso para su aprobación; no se informó si el protocolo fija un plazo para su tratamiento.
El canciller Pablo Quirno y el representante comercial de Estados Unidos (USTR), Jamieson Greer, firmaron el 14 de octubre en Washington un protocolo adicional al Acuerdo sobre Comercio e Inversiones Recíprocos (ARTI), el tratado bilateral que ambos países suscribieron en febrero. La firma se hizo en la sede de la USTR, durante la visita del presidente Javier Milei a la capital estadounidense, y Quirno estuvo acompañado por el embajador Alec Oxenford, informaron Infobae y La Nación.
Según Quirno, el protocolo permitirá enviar el ARTI al Congreso para su aprobación y da más previsibilidad a las exportaciones argentinas hacia EE.UU. El canciller agregó que Washington reafirma el trato arancelario de Nación Más Favorecida para los productos argentinos en los términos acordados y reconoce que el país cumplió los compromisos asumidos. Ambos medios aclaran que todavía no se conoce el texto formal del protocolo ni si fija un plazo para que lo traten las dos cámaras.
Por qué el acuerdo tiene que pasar por el Congreso
El ARTI se firmó el 5 de febrero de 2026 y avanza por dos carriles. El no arancelario, con compromisos regulatorios, ya se está implementando. El arancelario necesita la sanción del Congreso: según Infobae, es una exigencia del gobierno de Donald Trump para darle más seguridad jurídica, y la debilidad legislativa del oficialismo impidió cumplir los plazos que se habían previsto para esa aprobación.
Un análisis del estudio Beccar Varela publicado el 15 de octubre señala que el texto prevé su entrada en vigor 60 días después de que las partes intercambien las notificaciones que certifican que completaron sus procedimientos legales internos, o en la fecha que acuerden. El acuerdo no nombra al Congreso en forma expresa, aunque esos procedimientos pueden incluirlo. Cualquiera de los dos países puede terminarlo por escrito, con efecto seis meses después.
La señal de Washington ya se había anticipado. Antes del viaje, el representante comercial adjunto Jeff Goettman visitó Buenos Aires, se reunió con Quirno y con el ministro de Economía, Luis Caputo, y remarcó que la ratificación es clave. La Embajada de EE.UU. sostuvo entonces que su gobierno cumplirá lo pactado y que la Argentina hizo avances significativos y tiene intención de bajar aranceles a los bienes estadounidenses, según La Nación.
Qué obtienen los exportadores argentinos
La Nación recordó que el acuerdo eliminó los aranceles estadounidenses para 1.675 productos argentinos, con exportaciones potenciales de USD 1.013 millones. El análisis de Beccar Varela detalla el mecanismo: EE.UU. no aplica el arancel recíproco adicional a los bienes de un primer anexo (animales y sus derivados, vegetales, aceites, minerales, químicos y farmacéuticos), aplica arancel recíproco cero a los de un segundo anexo (frutas, té, yerba mate y especias, entre otros) y, para el resto de los productos argentinos, el recargo adicional no supera el 10%.
Ese techo se mantuvo en la reconfiguración arancelaria de julio, cuando EE.UU. reordenó los recargos para unos 60 socios: la Argentina quedó en el escalón más bajo, con un adicional de 10%, una ventaja frente a países como Brasil, y los 1.675 productos siguieron con arancel cero, según La Nación.
Entre los beneficios que destacó el Gobierno, Infobae menciona que la cuota de carne vacuna argentina en EE.UU. pasa de 20.000 a 100.000 toneladas y que las exportaciones del país a ese mercado sumaron USD 6.570 millones entre enero y agosto, un 35% más que un año antes, con EE.UU. como segundo destino de las ventas argentinas. Beccar Varela aclara que la cuota de carne no forma parte del texto del ARTI: se fijó en una orden ejecutiva estadounidense firmada al día siguiente del acuerdo.
Qué se comprometió a hacer la Argentina
Según el resumen de Beccar Varela, la Argentina reduce o elimina aranceles para una gran cantidad de bienes estadounidenses, de inmediato o en forma escalonada, y fija contingentes arancelarios para productos sensibles. En el terreno no arancelario, se comprometió a aceptar mercadería de EE.UU. que cumpla normas estadounidenses o internacionales equivalentes sin pedir nuevos ensayos locales, salvo excepciones fundadas; a eliminar o automatizar las licencias de importación para esos bienes; a admitir sin trámites duplicados dispositivos médicos y medicamentos aprobados por la FDA y carnes y aves certificadas por el USDA; a aceptar vehículos y autopartes que cumplan las normas de seguridad y de emisiones de EE.UU.; y a basar sus medidas sanitarias y fitosanitarias en la ciencia y el riesgo.
El acuerdo abarca además comercio digital (sin impuestos discriminatorios para las tecnológicas estadounidenses ni exigencias de transferir código fuente o algoritmos, y con certeza para el envío de datos personales a EE.UU.), propiedad intelectual (incluido el envío al Congreso del Tratado de Cooperación en materia de Patentes antes del 30 de abril de 2026), inversiones en litio, cobre, energía, telecomunicaciones, transporte e infraestructura, con trámite acelerado de los proyectos elegibles del RIGI, y seguridad económica, con coordinación de controles de exportación y sanciones.
Financiamiento y lo que falta saber
En paralelo, en Nueva York se presentó un paquete de financiamiento de unos USD 7.000 millones del Export-Import Bank (EXIM), la agencia de crédito a la exportación de EE.UU., para obras de infraestructura que agilicen exportaciones de minerales críticos, materias primas y energía; la Corporación Financiera de Desarrollo (DFC) también lanzó instrumentos para el país. Quirno enmarcó ese paquete en el acuerdo comercial, según La Nación.
Para los operadores, la clave es el trámite legislativo: el Gobierno no informó cuándo enviará el proyecto al Congreso, y el protocolo todavía no se publicó, por lo que no se sabe si modifica alguno de los compromisos del texto de febrero.