Industria desconoce el origen Malasia del calzado que importaron los dueños de Finders y Kioshi y pide multas, a seis semanas de que venza el antidumping a China
Las resoluciones 425 y 426/2026 rechazan el origen declarado de zapatillas despachadas en 2025 por El Dante e Indumentaria Pampeana, ambas con el mismo exportador de Malasia, y envían el caso a la Aduana para multas de hasta cinco veces el perjuicio fiscal. La medida antidumping de USD 15,70 por par al calzado chino vence el 14 de diciembre y la industria pide renovarla.
COMEX explicado
- Qué pasó
- Industria desconoció el origen Malasia declarado en 13 despachos de calzado de 2025 de El Dante e Indumentaria Pampeana y ordenó a la Aduana aplicar multas de cinco veces el perjuicio fiscal.
- Por qué importa
- Muestra cómo se controla la triangulación para eludir el antidumping al calzado chino: si el importador no prueba el origen, la multa se calcula sobre el derecho antidumping más alto. Esa medida, de USD 15,70 por par, vence el 14 de diciembre.
- A quién afecta
- Importadores de calzado, despachantes de aduana y fabricantes nacionales de calzado.
- Productos involucrados
- Calzado deportivo, Calzado con parte superior textil (NCM 6404.11.00), Calzado del capítulo 64
- Qué puede pasar ahora
- La medida antidumping vence el 14 de diciembre; la Cámara de la Industria del Calzado presenta pruebas para que se renueve y convocó a una movilización nacional el 19 de noviembre.
La Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa publicó el jueves 29 de octubre en el Boletín Oficial las resoluciones 425/2026 y 426/2026, que desconocen el origen Malasia declarado por dos importadoras de calzado y ordenan a la Dirección General de Aduanas de ARCA aplicarles sanciones. Las firma Pablo Lavigne, secretario de Coordinación de Producción. Las empresas alcanzadas son El Dante, dueña de marcas como Dante, Triunf, Mauro Pissani, Rocky II y Finders, e Indumentaria Pampeana, dueña de Kioshi Footwear, según iProfesional.
En los dos casos el exportador que figura en los despachos es la misma firma de Malasia, Millen Trading SDN BHD. A El Dante se le cuestionan 12 despachos registrados entre el 20 de febrero y el 30 de julio de 2025, en dos posiciones arancelarias de calzado; a Indumentaria Pampeana, uno solo, oficializado el 23 de junio de 2025 en la posición NCM 6404.11.00, una de las 29 que abarca el antidumping al calzado chino.
Por qué se cayó el origen declarado
El procedimiento es el de la Resolución 437/2007, que regula la verificación del origen no preferencial: cuando hay dudas, la Secretaría pide al importador un cuestionario y documentación del proveedor que demuestren dónde se fabricó la mercadería. Según el texto de la Resolución 426/2026 que reproduce la Cámara de Importadores (CIRA), Indumentaria Pampeana no respondió el pedido del 20 de noviembre de 2025 ni su reiteración del 30 de junio de 2026, no presentó el cuestionario ni la nota del proveedor y tampoco pidió prórroga.
La información que enviaron las autoridades de Malasia sobre Millen Trading, gestionada a través de la Cancillería, tampoco alcanzó: se refería a la exportadora en general y no a la operación, no identificaba al productor ni el origen de los insumos, no tenía respaldo comercial y llegó sin traducción oficial. La Dirección de Importaciones emitió su informe técnico final el 23 de septiembre de 2026 y recomendó desconocer el origen. En el caso de El Dante, según iProfesional, la empresa no contestó los pedidos del 5 de enero y del 12 de febrero, e Industria cerró el expediente y lo giró a la Aduana.
Qué implica para los importadores
La sanción prevista es la del artículo 954, inciso a, del Código Aduanero, y la resolución indica que corresponde la multa más alta, de cinco veces el perjuicio fiscal. Como no se puede saber cuál era el origen real, el cálculo se hace sobre el derecho antidumping más alto vigente para esa posición arancelaria. Ninguna de las fuentes informa los montos en pesos, que se determinarán en el sumario aduanero.
Las consecuencias no terminan en los despachos observados. El desconocimiento sirve como antecedente para investigar las próximas importaciones de la misma empresa con la misma posición y origen Malasia, y las operaciones en las que Millen Trading figure como exportadora siguen bajo el régimen de control de la Disposición 6/2010. Como resume iProfesional, que la mercadería se despache desde un país no prueba por sí solo que haya sido fabricada allí: la carga de demostrarlo recae en el importador.
El antidumping al calzado chino
El trasfondo es la medida antidumping que la Argentina aplica al calzado de China desde 2010. La Resolución 46/2010 fijó un valor FOB mínimo de USD 13,38 por par, según el texto de la Resolución 426/2026. La Resolución 915/2021, publicada el 14 de diciembre de 2021, la renovó por cinco años con un valor mínimo de USD 15,70 por par, de modo que si el precio declarado es menor, el importador paga la diferencia como derecho, según iProfesional y el estudio Marval O'Farrell Mairal. La medida abarca 29 posiciones del capítulo 64, con excepción del calzado ortopédico y el de esquí y snowboard.
En agosto de 2025, la Resolución 1206/2025 abrió de oficio un examen por cambio de circunstancias, y en abril de 2026 la Resolución 531/2026 lo cerró con un recorte: sacó de la medida el calzado deportivo que llega desarmado, con suela o capellada de materiales distintos del cuero natural, según Trade News. El pedido había partido de Topper Argentina, Puma Sports Argentina, Distrinando y Vicbor, que arman en el país zapatillas con kits importados.
El reclamo de la industria
La Cámara de la Industria del Calzado (CIC) presenta pruebas para que la medida se renueve antes de su vencimiento, el 14 de diciembre, aunque su presidente, Horacio Moschetto, se mostró pesimista y advirtió que podría llegar calzado de muy bajo precio, según Infobae. La cámara estima que la producción pasará de unos 80 millones de pares en 2025 a unos 60 millones en 2026, con una caída de 24,8% interanual entre enero y agosto, y que desde fines de 2023 cerraron más de 200 fábricas y se perdieron unos 10.000 empleos. También sostiene que en 2025 entraron más de 30 millones de pares a menos de USD 2 por unidad desde países vecinos.
Junto con el gremio UTICRA, la CIC declaró la emergencia del sector, pidió mesas de trabajo con el Ministerio de Economía, la Secretaría de Industria y Comercio y legisladores, y convocó a una movilización nacional para el jueves 19 de noviembre. Entre sus pedidos figuran alivio impositivo, tarifas de energía segmentadas y el mantenimiento del antidumping contra China. Las cifras de producción y empleo son estimaciones de la cámara.