China y Suiza firman la actualización de su TLC: el 99,8% de las exportaciones suizas quedará sin arancel
Xi Jinping y Guy Parmelin firmaron el 30 de octubre en Pekín el protocolo que moderniza el tratado vigente desde 2014. Las ventas suizas que entran a China sin arancel pasarán del 53,6% al 99,8% a medio plazo, y Suiza liberará casi todas las exportaciones agrícolas chinas. Falta la aprobación del Parlamento suizo.
COMEX explicado
- Qué pasó
- China y Suiza firmaron el 30 de octubre en Pekín un protocolo que actualiza su tratado de libre comercio de 2014 y lleva al 99,8% la proporción de exportaciones suizas que entrará a China sin arancel.
- Por qué importa
- Es una de las aperturas más amplias que China concedió a un país europeo y, en sentido inverso, Suiza eliminará aranceles sobre casi todas las exportaciones agrícolas chinas, en un mercado al que el Mercosur busca entrar con mejores condiciones mediante el acuerdo con la AELC.
- A quién afecta
- Exportadores suizos de maquinaria, productos de precisión, farmacéuticos y alimentos; exportadores agrícolas chinos; y, en forma indirecta, los países que negocian acceso al mercado suizo, como los del Mercosur.
- Productos involucrados
- Maquinaria, Productos de precisión, Farmacéuticos, Queso, Café, Relojes, Productos agrícolas chinos
- Qué puede pasar ahora
- El protocolo debe aprobarlo el Parlamento suizo; Los Verdes anunciaron que están dispuestos a impulsar un referéndum.
China y Suiza firmaron el viernes 30 de octubre, en Pekín, el protocolo que actualiza el tratado de libre comercio que los une desde 2014. La firma se hizo en presencia de los presidentes Xi Jinping y Guy Parmelin, que encabeza una visita oficial a China con una delegación de empresarios y científicos, según el Departamento Federal de Asuntos Exteriores (DFAE) suizo. Junto con el protocolo se firmó un acuerdo sobre trabajo y empleo, de acuerdo con la página que la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos (SECO) dedica al tratado.
El cambio central está en los aranceles. Según la agencia QNA y el portal suizo Bluewin, que cita al gobierno federal, hoy el 53,6% de las exportaciones suizas entra a China sin pagar arancel, y con el protocolo esa proporción llegará al 99,8% a medio plazo. De acuerdo con QNA, el 77,5% de esas exportaciones quedará exento desde la entrada en vigor y el resto se eliminará de forma escalonada en un plazo de 5 a 10 años.
Qué cambia en los aranceles
Del lado suizo, los más beneficiados serán la maquinaria y los productos de precisión, según Bluewin. Los farmacéuticos y algunos productos agrícolas, como el queso y el café, tendrán períodos de transición de hasta diez años. Los relojes, en cambio, seguirán alcanzados por el impuesto chino a los artículos de lujo. El gobierno suizo había estimado en agosto que sus exportadores ahorrarán unos 244 millones de francos por año en aranceles.
En sentido inverso, Suiza eliminará los aranceles sobre casi todas las exportaciones agrícolas chinas. QNA precisa que el protocolo cubre el 97,3% de esas ventas y que el 80,1% recibirá una exención total; el resto tendrá rebajas o cuotas, en algunos casos con restricciones estacionales. Más allá de los aranceles, Reuters señala que el texto amplía los capítulos de reglas de origen, facilitación del comercio, comercio digital, servicios, competencia y normas ambientales y laborales. QNA agrega un mayor acceso de empresas suizas a servicios chinos como ensayos técnicos, finanzas, mantenimiento de aeronaves y transporte marítimo.
Cómo se llegó hasta acá
El tratado original se firmó en julio de 2013 y entró en vigor el 1 de julio de 2014; fue el primero que China cerró con un país de Europa continental, según la agencia EFE reproducida por Infobae. La SECO registra un memorando para negociar su mejora fechado el 2 de julio de 2024, cinco rondas entre marzo de 2025 y julio de 2026 y un memorando de cierre del 20 de agosto de 2026. Los anexos del protocolo incluyen nuevos cronogramas arancelarios, reglas de origen por producto, compromisos en servicios y en inversiones. Reuters recuerda que el cierre de la negociación llegó un año después de que Estados Unidos aplicara a Suiza los aranceles más altos entre los países europeos.
El comercio bilateral sumó en 2025 unos 33.500 millones de francos suizos (USD 40.300 millones), sin contar el oro ni otros metales preciosos, según datos oficiales suizos citados por QNA. Las fuentes no coinciden sobre el lugar de China entre los socios de Suiza: el DFAE la ubica segunda, detrás de la Unión Europea y por delante de Estados Unidos, mientras que Bluewin la menciona como tercera.
Qué falta para que rija
El protocolo todavía no tiene fecha de entrada en vigor. Según Bluewin, debe aprobarlo el Parlamento suizo. Las cámaras industriales Swissmem y Scienceindustries pidieron un tratamiento rápido, mientras que Los Verdes anunciaron que están dispuestos a impulsar un referéndum y el Partido de la Izquierda expresó reservas. Expertos consultados por ese medio dudan de que las nuevas obligaciones ambientales y laborales puedan hacerse cumplir y señalan que el texto no menciona los derechos humanos. Xi, por su parte, afirmó que el acuerdo puede darle más certidumbre a la cooperación comercial entre China y Europa, según Reuters.
Por qué se sigue desde el Mercosur
Suiza integra la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), junto con Noruega, Islandia y Liechtenstein, y el Mercosur firmó un tratado con ese bloque. En la Argentina, el Senado lo aprobó por unanimidad el 27 de agosto y el 27 de octubre las comisiones de Relaciones Exteriores y del Mercosur de Diputados firmaron dictamen favorable, como informó Comexplora; falta la votación en el recinto, sin fecha informada. Brasil ya aplica el acuerdo con Islandia y empezará a hacerlo con Noruega desde el 1 de noviembre. El protocolo con China deja casi sin aranceles a los productos agrícolas chinos en el mismo mercado suizo al que el Mercosur busca acceder con preferencias a través de ese tratado.
Leer el original en SECO: acuerdo de libre comercio Suiza–China