Mercosur–AELC: Diputados empezó a tratar el acuerdo con Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein, que ya tiene media sanción
Las comisiones de Relaciones Exteriores y del Mercosur escucharon a la Cancillería y a diplomáticos de Noruega y Suiza. El Senado aprobó el tratado por unanimidad en agosto; Brasil ya lo aplica con Islandia y lo hará con Noruega desde el 1 de noviembre.
COMEX explicado
- Qué pasó
- Las comisiones de Relaciones Exteriores y del Mercosur de Diputados empezaron a analizar el acuerdo Mercosur–AELC, que el Senado aprobó por unanimidad el 27 de agosto.
- Por qué importa
- La AELC dará preferencias a más del 97% de las exportaciones del Mercosur, con desgravación inmediata para limones, naranjas, maní y biodiésel y una cuota suiza de vino de 55.000 hectolitros.
- A quién afecta
- Exportadores de economías regionales, carnes, vino, miel y pesca, e importadores de bienes industriales de Suiza y Noruega.
- Productos involucrados
- Limones, Naranjas, Maní, Legumbres, Biodiésel, Productos pesqueros, Carne bovina, Carne aviar, Miel, Vino
- Qué puede pasar ahora
- Con media sanción del Senado, el proyecto necesita la aprobación de Diputados; la crónica de la reunión no informa fecha de dictamen ni de sesión.
Las comisiones de Relaciones Exteriores y Culto y del Mercosur de la Cámara de Diputados analizaron el martes 20 de octubre el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC, o EFTA por su sigla en inglés), que integran Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. El tratado llegó a la Cámara baja con media sanción: el Senado lo aprobó por unanimidad, con 65 votos, en la sesión del 27 de agosto.
La reunión la condujeron la presidenta de Relaciones Exteriores, Juliana Santillán Juárez Brahim (La Libertad Avanza), y el titular de la comisión del Mercosur, Eduardo Valdés (Unión por la Patria). La crónica no informa una fecha para el dictamen ni para la sesión.
Qué se dijo en la reunión
Por la Cancillería expuso el embajador Fernando Brun, que mencionó que las exportaciones argentinas a la Unión Europea crecieron 21% desde la firma de ese otro acuerdo y una variación de 24% en el comercio con los países de la AELC; Parlamentario no detalla los períodos que se comparan. El embajador de Noruega, Halvor Sætre, recordó que los dos países cumplen 120 años de relaciones diplomáticas, y el encargado de negocios de Suiza, Luca Urech, señaló que su país tiene 34 acuerdos de libre comercio con 44 socios y que el tratado está en proceso de ratificación allí.
Martina Bietenhader, jefa del Swiss Business Hub en São Paulo, explicó que Suiza otorgó 25 contingentes arancelarios bilaterales para productos agrícolas sensibles. Valdés destacó que la desgravación del Mercosur será gradual y asimétrica, y el diputado Damián Arabia (LLA) celebró el acuerdo por su efecto sobre inversiones y transparencia. La crónica no registra objeciones de los legisladores.
Qué contiene el tratado
El acuerdo se firmó el 16 de septiembre de 2025 en Río de Janeiro, después de negociaciones que empezaron en Buenos Aires en julio de 2017 y sumaron 14 rondas. Además de bienes, abarca servicios, inversiones, compras públicas, propiedad intelectual, reglas de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos y desarrollo sostenible. La AELC tiene unos 15 millones de habitantes de alto poder adquisitivo y, junto con el Mercosur, forma un área de unos 283 millones de personas, según la crónica de Mirador Provincial sobre la sesión del Senado.
La AELC otorgará preferencias a más del 97% de las exportaciones del Mercosur y eliminará de inmediato los aranceles para los productos industriales. Tendrán desgravación inmediata los limones, las naranjas, el maní, ciertos aceites vegetales, las legumbres, el biodiésel y los productos pesqueros, y habrá mejor acceso para carne bovina y aviar, lácteos y miel. Suiza abrirá una cuota bilateral de 55.000 hectolitros de vino con arancel cero, y el tratado reconoce 108 indicaciones geográficas argentinas, entre ellas Patagonia y Cordero patagónico.
Del lado del Mercosur, el bloque mantuvo exclusiones y consiguió plazos de hasta 15 años para desgravar los productos industriales sensibles que lleguen desde esos países. Según el estudio Machado Meyer, el acuerdo admite la autocertificación del origen por parte del exportador y permite el tránsito y almacenamiento en terceros países sin perder las preferencias, si se cumplen los requisitos.
Cómo van los demás países
Brasil fue el más rápido: promulgó el tratado el 23 de septiembre, con el Decreto 13.126/26, y lo aplica con Islandia desde el 1 de octubre de 2026; con Noruega empezará el 1 de noviembre. Con Suiza y Liechtenstein, la aplicación depende de que terminen sus procesos internos. El gobierno brasileño estima que el acuerdo puede sumar USD 7.200 millones a su comercio, con base en los flujos de 2024. Uruguay completó la aprobación parlamentaria en junio, y en Paraguay la comisión de Relaciones Exteriores del Senado emitió dictamen favorable el 16 de septiembre.
En Suiza, según InfoNegocios, el Consejo de los Estados lo aprobó por 35 votos a 7 y el Consejo Nacional por 118 a 66, después de un primer rechazo en junio y de un paquete de apoyo al agro; todavía puede quedar sujeto a un referéndum.
Cuándo podría regir para la Argentina
Según la descripción del tratado difundida en el debate del Senado, el acuerdo entra en vigor el primer día del tercer mes posterior al depósito de las ratificaciones de al menos un país de cada bloque, con Noruega como depositaria y Paraguay como coordinador del Mercosur. Esa regla bilateral es la que explica la aplicación entre Brasil e Islandia. Una nota de Ámbito de junio había indicado, en cambio, que haría falta la ratificación de los cuatro socios del Mercosur. Para la Argentina, el paso pendiente es la aprobación de Diputados.