EE.UU. lanza su estrategia pesquera «America First»: más control a las importaciones y foco en los compromisos de la Argentina contra la pesca ilegal
La Casa Blanca presentó un plan para expandir la pesca estadounidense que refuerza el monitoreo de importaciones (SIMP), donde ya está el langostino argentino, y menciona a la Argentina entre los países que asumieron compromisos contra la pesca ilegal en su acuerdo comercial con EE.UU.
COMEX explicado
- Qué pasó
- EE.UU. presentó el 23 de octubre la America First Seafood Strategy, que refuerza el control de las importaciones de productos del mar y busca expandir su pesca local.
- Por qué importa
- El langostino argentino ya está dentro del programa de monitoreo de importaciones SIMP, y EE.UU. fue en 2025 el tercer destino de la pesca argentina, con USD 158 millones; además, la estrategia cita los compromisos contra la pesca ilegal del acuerdo comercial bilateral.
- A quién afecta
- Exportadores pesqueros argentinos que venden a EE.UU., en especial de langostino, e importadores estadounidenses de productos del mar.
- Productos involucrados
- Langostino, Camarones, Calamar, Merluza
- Qué puede pasar ahora
- La USTR y el Departamento de Comercio armarán una lista corta de países con grandes desequilibrios o barreras en el comercio de productos del mar e informarán cada año las acciones tomadas; no hay fecha para el primer informe.
El gobierno de Donald Trump presentó el viernes 23 de octubre la America First Seafood Strategy, un plan federal para expandir la producción pesquera de Estados Unidos que, en su capítulo comercial, promete controles más focalizados sobre las importaciones de pescados y mariscos. La coordina la NOAA, la agencia oceánica y atmosférica, junto con Comercio, la FDA, el USDA y la Aduana (CBP), y se apoya en programas existentes, sin gasto nuevo, según la NOAA.
Para la Argentina el anuncio tiene dos puntos de contacto: el langostino, principal producto pesquero del país, ya está dentro del programa de monitoreo de importaciones (SIMP) que Washington dice que va a reforzar, y el documento nombra a la Argentina entre los países que asumieron compromisos contra la pesca ilegal en sus acuerdos de comercio recíproco con EE.UU.
Qué dice la estrategia sobre importaciones
El texto completo, publicado por el USDA, sostiene que EE.UU. importa la abrumadora mayoría de los productos del mar que consume, sin dar un porcentaje. Prevé mejorar el cumplimiento del SIMP, usar inteligencia artificial para detectar embarques que violen las normas y concentrar la fiscalización en productos extranjeros de alto riesgo y en infractores reincidentes, con el mínimo de papeleo adicional para las empresas locales.
Además, crea un grupo de trabajo conjunto de la FDA, la CBP, el USDA y la NOAA contra el etiquetado engañoso, la sustitución de especies y el fraude en el país de origen. Contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR, o IUU en inglés), suma trazabilidad, restricciones de visas e intercambio de información entre agencias. La Casa Blanca agrega una etiqueta voluntaria «U.S. Caught Seafood» y más de USD 5.000 millones en préstamos garantizados del USDA para plantas de procesamiento de carnes y pescados.
En materia de acceso a mercados, la estrategia apunta a la reciprocidad y menciona como ejemplos las cuotas y aranceles de Japón, el sistema documental CATCH de la Unión Europea, los subsidios pesqueros de la India y la pesca ilegal que atribuye a Vietnam. El secretario de Comercio, Howard Lutnick, presentó el plan como una apuesta por los pescadores estadounidenses frente a la mercadería importada.
La Argentina y el acuerdo de febrero
El documento afirma que, mediante los acuerdos de comercio recíproco, la USTR obtuvo compromisos de Taiwán, la Argentina, Bangladesh, Ecuador e Indonesia sobre pesca ilegal, trabajo forzoso en alta mar y subsidios pesqueros dañinos. En el caso argentino, esos compromisos están en el Anexo III del Acuerdo sobre Comercio e Inversiones Recíprocos (ARTI), firmado el 5 de febrero de 2026 y complementado por el protocolo adicional que el canciller Pablo Quirno y el representante comercial Jamieson Greer firmaron el 14 de octubre para enviar el tratado al Congreso.
El artículo 1.16 obliga a la Argentina a aceptar cuanto antes el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la OMC, aplicarlo por completo y evitar que sus subsidios contribuyan a la sobrecapacidad o la sobrepesca. El artículo 1.17 le pide un manejo sustentable de la pesca y más control contra la pesca ilegal: terminar de ratificar el Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto (y aplicar medidas compatibles mientras tanto), disuadir a buques de bandera argentina y a sus nacionales de pescar ilegalmente e impedir el trasbordo en el mar de esas capturas. Según Pescare, el seguimiento de estos compromisos no implica sanciones, y el impacto final dependerá de la NOAA, la FDA y la Aduana.
Qué controla el SIMP
El SIMP funciona desde 2018 y cubre 13 grupos de especies, entre ellos camarones y langostinos, atunes, pez espada, tiburones, bacalaos, centolla roja, pargo rojo y abulón, según un informe del Servicio de Investigación del Congreso (CRS). Los camarones y langostinos son obligatorios desde el 31 de diciembre de 2018. El calamar, la merluza común, la vieira y la merluza negra no están en la lista, y Pescare aclara que el anuncio no la modifica.
Para los grupos alcanzados, el importador estadounidense necesita un permiso de comercio pesquero internacional, debe guardar dos años la información de la cadena de custodia y declarar la especie, el buque y su bandera, el arte de pesca y las fechas de desembarque, entre otros datos. Según el CRS, una propuesta de 2022 para sumar especies como el calamar se retiró en noviembre de 2023, y desde noviembre de 2024 hay un plan para extender el control a todas las importaciones, que el Congreso pidió avanzar al asignarle fondos en enero de 2026.
Los números de la pesca argentina
En 2025 la Argentina exportó productos pesqueros por USD 2.010 millones, 4,3% más que en 2024, con 549.416 toneladas, según la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca citada por Economis. China fue el primer destino (USD 486 millones), seguida por España (USD 373 millones) y EE.UU. (USD 158 millones, alrededor del 7,9% del total). El langostino aportó USD 867 millones, el calamar USD 550 millones y la merluza USD 326 millones.
En 2026 el sector viene en alza: entre enero y agosto sumó USD 1.677 millones, 23,4% más que un año antes, según un informe de la Cámara de Armadores de Pesqueros y Congeladores (CAPeCA) con datos del INDEC, publicado por Infobae. El langostino entero llegó a USD 368,7 millones, con una suba de 258,3%. América del Norte compró por USD 123 millones en esos ocho meses; el informe no desagrega la cifra de EE.UU.
Qué sigue
La estrategia encarga a la USTR y al Departamento de Comercio, en consulta con otras agencias, armar una lista corta de países con grandes desequilibrios en el comercio de productos del mar o con barreras altas, e informar cada año qué acciones se tomaron para mejorar las exportaciones estadounidenses a esos mercados. No fija fecha para el primer informe ni dice qué países integrarán la lista. Para los exportadores argentinos de langostino, lo inmediato es que los embarques a EE.UU. siguen sujetos a la trazabilidad del SIMP, con una fiscalización que Washington anuncia más focalizada en el riesgo.