EE.UU. declara amenaza a su seguridad las importaciones de robots y maquinaria industrial, pero posterga los aranceles 180 días
Trump firmó una proclamación de la Sección 232 que considera una amenaza a la seguridad nacional las compras externas de robótica, maquinaria industrial y sus partes, aunque no impuso aranceles: ordenó negociar con los socios comerciales e informar avances en 180 días, hacia el 26 de abril de 2027.
COMEX explicado
- Qué pasó
- Trump firmó una proclamación de la Sección 232 que declara amenaza a la seguridad nacional las importaciones de robótica, maquinaria industrial y sus partes, pero no impuso aranceles y ordenó negociar con los socios comerciales.
- Por qué importa
- Abre la puerta a aranceles, cupos o tasas sobre un rubro amplio de bienes de capital si en 180 días no hay acuerdos, como ya ocurrió con acero, autos, semiconductores o drones.
- A quién afecta
- Fabricantes y exportadores de máquinas herramienta, robots industriales y sus partes que venden a Estados Unidos, e importadores estadounidenses de esos equipos.
- Productos involucrados
- Robots industriales, Centros de mecanizado CNC, Tornos y fresadoras, Prensas y estampadoras, Equipos de corte por láser y por agua, Partes y componentes
- Qué puede pasar ahora
- Comercio y la USTR deben informar el avance de las negociaciones dentro de los 180 días, hacia el 26 de abril de 2027; después, el presidente puede imponer aranceles, cupos, tasas o incentivos a la producción local.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó el 28 de octubre una proclamación bajo la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962 que considera una amenaza para la seguridad nacional las importaciones de robótica, maquinaria industrial y sus partes y componentes. A diferencia de otras decisiones tomadas con la misma herramienta, no impuso aranceles: ordenó al secretario de Comercio, Howard Lutnick, y al representante comercial, Jamieson Greer, negociar acuerdos con los socios comerciales.
Los negociadores deben informar sus avances dentro de los 180 días, es decir, hacia el 26 de abril de 2027. Si para entonces no hay acuerdo, si no se cumple o si resulta ineficaz, el presidente podrá adoptar otras medidas, como aranceles, derechos, cupos o tasas, o un programa de incentivos para producir en Estados Unidos, según el análisis de la consultora aduanera GHY International. La proclamación no nombra a ningún país.
Qué productos alcanza
La investigación del Departamento de Comercio comenzó el 2 de septiembre de 2025 y su aviso se publicó en el Registro Federal el 26 de septiembre de ese año. Abarca robots y sistemas mecánicos programables controlados por computadora, y sus partes y componentes. La lista incluye centros de mecanizado CNC, tornos y fresadoras, equipos de rectificado y desbarbado, prensas y estampadoras industriales, cambiadores automáticos de herramientas, plantillas y dispositivos de sujeción y máquinas herramienta para cortar, soldar y manipular piezas.
También entran equipos especiales de metalurgia, como autoclaves, hornos industriales, equipos de terminación y tratamiento de metales, máquinas de electroerosión y herramientas de corte por láser y por chorro de agua. Los drones quedaron fuera porque tienen su propia investigación bajo la misma norma.
Los fundamentos
Según la hoja informativa de la Casa Blanca, la robótica y la maquinaria industrial son esenciales para casi toda la manufactura moderna, incluida la de defensa y la de doble uso, y Estados Unidos produce menos de lo que consume y no tiene capacidad para atender una demanda creciente, por lo que depende de importaciones para la mayoría de estos productos. Según el resumen de GHY, el informe de Comercio también señaló riesgos de ciberseguridad en equipos de ciertas entidades extranjeras, porque estos sistemas procesan y almacenan datos sensibles, y destacó que sostienen la producción en los 16 sectores de infraestructura crítica del país.
La Casa Blanca enmarca la decisión en la serie de medidas tomadas con la Sección 232 sobre acero, aluminio, cobre, automóviles, camiones, madera, semiconductores, productos farmacéuticos, polisilicio y drones. En el caso de los drones, según DroneXL, la proclamación del 13 de agosto fijó desde el 3 de septiembre aranceles de 25% para la mayoría de los equipos y de 100% para los de más de 25 kilos, los térmicos y ciertos componentes críticos, con una tasa de 15% para los de aliados como la UE y Japón.
Por qué se postergó
Según Bloomberg, la decisión se inscribe en el esfuerzo del gobierno por reconstruir su esquema arancelario con herramientas consideradas más sólidas en lo legal, después de que la Corte Suprema anulara este año aranceles anteriores. A comienzos de octubre, Trump ya había postergado los aranceles sobre turbinas eólicas y sus componentes para consultar a los socios comerciales.
La agencia señala que estas demoras llevan cualquier arancel más allá de las elecciones legislativas de la semana próxima, en las que el costo de vida es la principal preocupación de los votantes. También recoge advertencias de críticos según las cuales gravar estos equipos encarecería la producción y chocaría con el objetivo declarado de reactivar la industria estadounidense.
Qué implica para importadores y exportadores
Para los fabricantes que venden maquinaria a Estados Unidos, la proclamación abre un período de negociación sin cambios inmediatos: no fija aranceles, cupos ni fechas de implementación. GHY recomienda a los importadores seguir de cerca los anuncios oficiales, porque cualquier medida dependerá del resultado de las conversaciones y de decisiones posteriores del presidente.
El texto deja abierta la puerta a acuerdos bilaterales: ordena negociar con los socios que se consideren apropiados, sin limitarse a un país, y prevé que el secretario de Comercio avise al presidente si surgen circunstancias que exijan nuevas acciones. La Casa Blanca no informó qué países participarán de esas conversaciones ni el valor de las importaciones alcanzadas.