La norma antideforestación de la UE amenaza la harina de soja de Brasil y abre espacio para la Argentina
A dos meses de que empiece a aplicarse el reglamento europeo antideforestación (EUDR), la federación de fabricantes de piensos de la UE calcula que hasta 4 millones de toneladas de harina brasileña podrían quedar fuera por falta de trazabilidad. La Argentina, con riesgo «bajo» en esa evaluación, se postula para cubrir el hueco.
COMEX explicado
- Qué pasó
- La federación europea de fabricantes de piensos (Fefac) advierte que hasta 4 millones de toneladas de harina de soja brasileña podrían quedar fuera de la UE cuando empiece a regir el reglamento antideforestación, y la Argentina busca ocupar ese lugar.
- Por qué importa
- Brasil abastece cerca de la mitad de la harina de soja que importa la UE, y la Fefac ubica a la Argentina en riesgo bajo, con casi toda su harina del primer semestre de 2027 en condiciones de cumplir.
- A quién afecta
- Exportadores y aceiteras de soja de la Argentina, Brasil y Paraguay, productores que deben probar la trazabilidad de sus campos y los fabricantes de alimento balanceado de Europa.
- Productos involucrados
- Harina de soja, Poroto de soja, Alimento balanceado
- Qué puede pasar ahora
- El reglamento empieza a aplicarse el 30 de diciembre de 2026 para operadores y comerciantes grandes y medianos, y el 30 de junio de 2027 para micro y pequeñas empresas.
La cuenta regresiva del reglamento europeo contra la deforestación (EUDR) reabrió la competencia entre la Argentina y Brasil por el mercado de harina de soja de la Unión Europea. Según publicó Reuters el 28 de octubre, la industria sojera brasileña teme que las exigencias de trazabilidad recorten sus ventas al bloque, mientras que el sector argentino sostiene que está mejor preparado para cumplirlas y podría quedarse con parte de ese negocio.
La cifra que ordena la discusión viene de la federación europea de fabricantes de alimentos para animales (Fefac): hasta 4 millones de toneladas de harina brasileña podrían quedar fuera del mercado europeo, cerca del 17% de lo que exporta Brasil. Desde el 30 de diciembre, los importadores de la UE tendrán que probar que la soja y sus derivados no provienen de tierras deforestadas, con sanciones importantes para quien no cumpla.
Cómo se llegó hasta acá
El EUDR iba a aplicarse a fines de 2025, pero el Reglamento (UE) 2025/2650, publicado en el Diario Oficial de la UE el 23 de diciembre de 2025, lo postergó un año. Según el resumen de EY, rige desde el 30 de diciembre de 2026 para operadores y comerciantes grandes y medianos y desde el 30 de junio de 2027 para micro y pequeñas empresas. La misma reforma simplificó obligaciones: por ejemplo, la declaración de debida diligencia se exige solo a quien coloca el producto por primera vez en el mercado o lo exporta, y no a los operadores que están más abajo en la cadena.
La reforma pedía a la Comisión Europea una revisión de simplificación antes del 30 de abril de 2026. Esa revisión se publicó el 4 de mayo y, según Coolset y el Global Environmental Law Report, descartó una nueva postergación y mantuvo las fechas. En la clasificación oficial de países que la UE aprobó en mayo de 2025, la Argentina quedó como de riesgo estándar, una categoría que el Gobierno rechazó formalmente en su momento, según informó Perfil.
Qué dice la industria europea
La evaluación de riesgo de la Fefac no es la clasificación oficial de la UE, sino la mirada de los compradores. En su cuarta actualización sobre el EUDR, de septiembre, la federación ubicó a Brasil en riesgo medio (antes lo tenía entre medio y alto) y advirtió que Mato Grosso y otros estados enfrentan obstáculos estructurales y logísticos para armar cadenas totalmente trazables. Calcula que cerca de dos tercios de la soja brasileña destinada a la UE podría cumplir y que la disponibilidad de harina de ese origen rondaría el 70%.
La Argentina, Paraguay y América del Norte recibieron riesgo bajo, con una disponibilidad esperada de entre 90% y 100%. Para la Argentina, la Fefac señala que al menos la mitad de la producción anual ya está dentro del sistema Visec y se considera plenamente compatible con el EUDR. La federación estima un sobreprecio de unos 30 euros por tonelada para la soja que cumpla la norma durante 2027 y un costo total cercano a 1.400 millones de euros para la cadena de piensos europea, con alzas de unos 40 euros por tonelada de carne de cerdo y 15 euros por tonelada de carne aviar.
Por qué la Argentina se ve mejor ubicada
Brasil vendió al exterior un récord de 23,3 millones de toneladas de harina de soja en 2025 y, según datos de la Fefac que cita Reuters, aportó cerca de la mitad de lo que importó la UE ese año. Pero buena parte de su frontera agrícola en el centro y el nordeste se desarrolló en las últimas décadas sobre ecosistemas desmontados. Dante Romano, gerente de investigación del corredor rosarino Max Agro, explicó a la agencia que en el centro de Brasil los campos están a más de 2.000 kilómetros de los puertos y el grano combina camión, barcaza y tren, lo que complica el rastreo.
La Argentina es el mayor exportador mundial de harina de soja, con unos 27 millones de toneladas el año pasado, de las que cerca de un cuarto fue al Sudeste Asiático. Sus principales zonas sojeras están en la región pampeana, a no más de 350 kilómetros del nodo portuario de Rosario, lo que según Reuters hace la trazabilidad más simple y barata. La Fefac proyecta que casi toda la harina argentina del primer semestre de 2027 cumplirá las exigencias. Gustavo Idígoras, presidente de CIARA-CEC, dijo que el país puede cubrir la caída brasileña, que estima en 5 a 6 millones de toneladas, y que el Visec, que sigue la soja y la carne desde el campo hasta el embarque, está plenamente operativo.
Las otras posiciones
Paraguay, que además abastece de poroto a las aceiteras argentinas, también recibió riesgo bajo; la cámara de procesadores paraguaya (CAPPRO) destacó sus condiciones favorables y en la Región Oriental, donde se concentra la soja, una ley de 2004 prohíbe desmontar para uso agrícola. Del lado brasileño, el presidente de la asociación de productores Aprosoja sostuvo ante Reuters que la norma castiga injustamente a Brasil y que sus problemas ambientales son mucho menores que el tamaño de su agricultura. Según la agencia, la entrada en vigor del EUDR llegará pocos días antes de que Luiz Inácio Lula da Silva, reelecto este mes, asuma su nuevo mandato.