Malvinas: Tierra del Fuego prepara sanciones para las navieras que operen sin permiso en las islas y el alcance va más allá del Danstar
El régimen provincial que redacta la gobernación fueguina exigiría autorización para operar dentro de las 12 millas del departamento Islas del Atlántico Sur, con multas más duras si hay apoyo a la actividad petrolera. Apunta al buque chileno que reabre la ruta Punta Arenas–Malvinas, pero también podría alcanzar al servicio que hoy sale de Montevideo.
COMEX explicado
- Qué pasó
- Tierra del Fuego prepara un régimen para sancionar a las navieras que operen sin autorización dentro de las 12 millas de Malvinas, en respuesta a la nueva ruta del buque chileno Danstar desde Punta Arenas.
- Por qué importa
- Podría alcanzar a cualquier empresa que haga logística con las islas, incluido el servicio que hoy sale de Montevideo, y suma tensión con Chile, un socio con un comercio bilateral cercano a US$ 8.000 millones.
- A quién afecta
- Navieras y operadores logísticos del Atlántico Sur, empresas con negocios con las islas y exportadores e inversores en la relación con Chile.
- Productos involucrados
- Alimentos, Materiales de construcción, Gas licuado, Repuestos
- Qué puede pasar ahora
- El primer viaje del Danstar entre Punta Arenas y las islas está previsto para diciembre.
El gobierno de Tierra del Fuego prepara un régimen provincial para controlar y sancionar las operaciones portuarias y logísticas sin autorización en las aguas de hasta 12 millas náuticas del departamento Islas del Atlántico Sur, que incluye a las Malvinas. Su secretario de Malvinas, Antártida, Islas del Atlántico Sur y Asuntos Internacionales, Andrés Dachary, dijo a PortalPortuario, en una nota publicada el 3 de noviembre, que el alcance no se limita al Danstar, el buque chileno que reabrirá la ruta comercial entre Punta Arenas y Puerto Argentino, sino a cualquier naviera que opere con las islas sin permiso.
La iniciativa se llama Régimen Provincial de Control de Actividades Portuarias No Autorizadas en el Departamento Islas del Atlántico Sur y, según ese medio, todavía estaba en redacción; ninguna de las fuentes consultadas informa una fecha de presentación formal en la Legislatura fueguina. En paralelo, la diputada Agustina Propato, del Partido Justicialista, presentó otro proyecto que propone tratar como paso no inocente el tránsito de buques vinculados con las islas.
Qué prevé el régimen fueguino
De acuerdo con PortalPortuario, el texto se aplicaría al mar territorial de hasta 12 millas, sin importar la bandera, a buques públicos y privados, que necesitarían una autorización de la Dirección Provincial de Puertos. Abarcaría también las aguas cercanas a las Georgias del Sur y las Sandwich del Sur. Las operaciones sin permiso tendrían sanciones económicas, cuyos montos no se conocen, y la sanción sería más grave si la logística sirve a la exploración o extracción de hidrocarburos. Canal 26 agregó que el proyecto prevé identificar a las empresas involucradas en la logística con las islas y restringir su operación en territorio argentino.
Dachary aseguró que el objetivo no es frenar el primer viaje del Danstar sino actuar sobre las operaciones futuras, aunque admitió que la ley tendrá consecuencias para ese servicio. Tampoco descartó sanciones al MV Unispirit, de la empresa South American Atlantic Service, que hoy es el único servicio que abastece a las islas desde Sudamérica, con salida desde Montevideo. El funcionario anticipó, según PortalPortuario, que espera una aprobación rápida y con amplio apoyo.
La ruta que reabre Punta Arenas
La conexión surge de un contrato entre la Corporación de Desarrollo de las Islas Falkland (FIDC) y la naviera chilena Easter Island, que confirmó en septiembre el alcalde de Punta Arenas, Claudio Radonich, según Meganoticias. El Danstar, de bandera chilena, tiene capacidad para unas 1.400 toneladas, informó Emol. Entre las cargas de interés figuran alimentos, frutas y verduras, vino, materiales de construcción, gas licuado y repuestos. La ruta acortaría a la mitad la distancia frente a Montevideo, a unos 2.000 kilómetros de las islas. Los medios difieren sobre la antigüedad del servicio anterior: Emol dice que la conexión funcionó hasta 2011 y PortalPortuario, que estaba inactiva hacía más de 15 años.
Según Meganoticias, la economía de Magallanes perdió US$ 300 millones desde 2011, cuando una declaración del Mercosur, apoyada por Chile, impidió que los buques con bandera de las islas amarraran en puertos del bloque; el alcalde Radonich argumentó que la nueva ruta no choca con esa declaración porque el barco tiene otra bandera. El poder de compra de las islas ronda los US$ 20 millones anuales. La fecha de la primera salida también varió: en septiembre se hablaba de noviembre y a mediados de octubre, de noviembre o comienzos de diciembre; PortalPortuario y Canal 26 la ubican ahora en diciembre, y BioBioChile informó que no se anunciará de antemano.
Las posiciones de los gobiernos
El canciller Pablo Quirno reconoció que la Argentina no puede impedir ese tránsito, según Canal 26, que recuerda que el Tratado de Paz y Amistad de 1984 con Chile garantiza la navegación de buques de todas las banderas hacia y desde el estrecho de Magallanes, y que rige el régimen de paso inocente de la Convención del Mar. En octubre, Quirno había dicho a Perfil que no hubo notificación oficial y que no hay intención de abordar el buque. Dachary, en cambio, sostiene que el paso inocente debe ser continuo y no amenazar al territorio continental.
Del lado chileno, el biministro de Economía y Minería, Daniel Mas, lo definió como un negocio entre privados, y el gobernador de Magallanes, Jorge Flies, pidió resolverlo por vía diplomática, según Emol. La Cámara de Diputados de Chile aprobó el 6 de octubre siete resoluciones no vinculantes sobre la defensa del estrecho, y en la Argentina el diputado Guillermo Michel propuso que el Ejecutivo denuncie el tratado de inversiones con Chile (Ley 24.342) y el convenio para evitar la doble imposición (Ley 27.274), informó Perfil. Dachary, citado por BioBioChile, contrastó los cerca de US$ 8.000 millones del comercio bilateral con los US$ 20 millones en juego.
Qué propone el proyecto de Propato
Según PortalPortuario, el proyecto de la diputada calificaría como no inocente el paso de buques de cualquier bandera que vayan o vengan de puertos de Malvinas, Georgias o Sandwich del Sur, o que lleven carga o personas vinculadas con actividades logísticas, militares, petroleras, pesqueras o de infraestructura en esas islas. La Prefectura podría ordenarles detenerse, cambiar el rumbo o salir de aguas argentinas, y registrar el buque y su carga; si no acatan, se labraría un acta, se avisaría a la Cancillería, se incluiría al buque en un registro de infractores y podría ser detenido. Ninguno de los dos textos está vigente: ambos necesitan aprobación legislativa.