Entra en vigor el tratado de libre comercio entre Ucrania y Turquía, con aplicación escalonada
Según la Aduana de Ucrania, desde el 1 de octubre rigen las preferencias para las exportaciones ucranianas a Turquía, y las ventajas para los productos turcos que ingresan a Ucrania empezarán el 1 de enero de 2027. Ambos gobiernos apuntan a un comercio bilateral de US$ 10.000 millones.
COMEX explicado
- Qué pasó
- El 1 de octubre entró en vigor el tratado de libre comercio entre Ucrania y Turquía, firmado en febrero de 2022.
- Por qué importa
- Elimina o reduce aranceles y cuotas para bienes de los capítulos 01 a 97 del Sistema Armonizado y abarca servicios, inversiones, comercio electrónico y cooperación aduanera. Turquía fijó como meta un intercambio bilateral de US$ 10.000 millones.
- A quién afecta
- Exportadores e importadores de Ucrania y Turquía. Los exportadores ucranianos deben presentar certificado EUR.1 o declaración de origen; hasta 6.000 euros alcanza con la declaración del exportador.
- Qué puede pasar ahora
- Según la Aduana ucraniana, las preferencias para las mercaderías turcas que ingresan a Ucrania empiezan el 1 de enero de 2027.
El acuerdo de libre comercio entre Ucrania y Turquía entró en vigor el 1 de octubre de 2026, más de cuatro años después de su firma. El Ministerio de Comercio turco anunció su activación y el Servicio Estatal de Aduanas de Ucrania detalló el esquema de aplicación.
Una firma de antes de la guerra
El tratado se firmó en Kiev el 3 de febrero de 2022, tres semanas antes de la invasión rusa a gran escala, por el entonces primer ministro ucraniano Denys Shmyhal y el ministro de Comercio turco Mehmet Muş. Turquía completó la ratificación en agosto de 2024, y la Rada Suprema de Ucrania aprobó la ley de ratificación en julio de 2026, con 236 votos a favor, según The Public. Faltaban entonces la firma presidencial y los procedimientos finales, que se completaron para la entrada en vigor de octubre.
Una aplicación escalonada
Según la Aduana ucraniana, la implementación es asimétrica: las preferencias para las exportaciones ucranianas a Turquía rigen desde el 1 de octubre de 2026, mientras que las ventajas para las mercaderías turcas que ingresan a Ucrania comenzarán el 1 de enero de 2027. El comunicado turco, citado por Hürriyet, menciona el 1 de enero de 2027 para las disposiciones arancelarias sin distinguir el sentido del comercio.
El tratado cubre bienes de los capítulos 01 a 97 del Sistema Armonizado, con eliminación o reducción de aranceles y cuotas arancelarias según los cronogramas que acordaron las partes. Según The Public, los productores ucranianos tendrán acceso totalmente liberalizado al mercado turco para el 84% de los grupos de productos que exportan, y otro 6% quedará sujeto a cuotas con arancel cero o reducido dentro del cupo. El texto se negoció cuidando los sectores sensibles de cada país, que las fuentes no detallan.
Reglas de origen
Para acceder a las preferencias, los exportadores ucranianos deben presentar certificados EUR.1 o declaraciones de origen; los envíos de hasta 6.000 euros solo requieren declaración del exportador. La Aduana creó códigos específicos para aplicar el acuerdo en sus sistemas: uno para la eliminación de derechos de exportación ucranianos y de aranceles de importación sobre bienes turcos, y otro para las cuotas arancelarias.
Más que bienes
Además de bienes, el acuerdo abarca servicios, inversiones, comercio electrónico, facilitación del comercio y cooperación aduanera, e incluye reglas para el transporte bilateral y de tránsito sin cupos, según el Ministerio de Comercio turco, que lo presentó como un marco previsible para el comercio en las condiciones actuales.
Un socio clave para Ucrania
En 2025, Turquía fue el segundo destino de las exportaciones ucranianas y su tercer socio comercial. El intercambio bilateral llegó a USD 7.900 millones, y las ventas de Ucrania a Turquía subieron 23%, a USD 2.700 millones. Ambos gobiernos fijaron como meta de corto plazo un comercio de USD 10.000 millones. El ministro de Economía ucraniano, Oleksiy Sobolev, dijo que el acuerdo busca facilitar el acceso de sus empresas al mercado turco, ampliar las exportaciones y modernizar la producción.
Del lado ucraniano, la apertura también trae competencia: The Public señaló a la industria liviana, la agricultura, la metalurgia y los materiales de construcción como los sectores más expuestos a los productos turcos. Hürriyet, a su vez, destacó que el acuerdo preserva ventajas preferenciales para las empresas de ambos países frente a proveedores de terceros mercados, mientras Ucrania avanza en su integración económica con la Unión Europea.
Por qué mirarlo desde el Mercosur
Ucrania es uno de los grandes exportadores mundiales de granos, aceite y harina de girasol, rubros en los que compite con la Argentina. Un acceso preferencial al mercado turco —un importador relevante de materias primas agrícolas y vecino de Ucrania sobre el mar Negro— puede mejorar la posición de los productos ucranianos frente a otros orígenes, aunque las fuentes consultadas no detallan el resto de las cuotas agrícolas.
Un dato concreto ya se conoce. Según UkrAgroConsult, que cita al portal Elevatorist, el acuerdo fija una cuota anual de 50.000 toneladas de semilla de girasol que Ucrania puede exportar a Turquía sin pagar su propio derecho de exportación, que normalmente es de 10%. La cuota se asigna por orden de llegada; por encima de ese volumen vuelve a regir el derecho, y los aranceles de importación turcos se aplican por separado.
Leer el original en Mezha (Servicio Estatal de Aduanas de Ucrania)