La UE impone una salvaguardia provisional al acero magnético de grano orientado
El Reglamento de Ejecución 2026/2133 fija cupos por país y precios mínimos durante 155 días para ciertos laminados de acero al silicio y para laminaciones y núcleos de transformadores. China concentra más de la mitad de las importaciones.
COMEX explicado
- Qué pasó
- La Comisión Europea fijó una salvaguardia provisional, vigente desde el 25 de septiembre, sobre ciertos laminados de acero magnético al silicio de grano orientado y sobre laminaciones y núcleos para transformadores (NC 7225 11 00, 7226 11 00 y 8504 90 13).
- Por qué importa
- Las importaciones crecieron 120% entre 2021 y 2025 mientras la producción europea caía 9%; la Comisión concluyó de forma preliminar que hay un perjuicio grave y fijó cupos por país con precios mínimos.
- A quién afecta
- Exportadores de ese acero hacia la UE, sobre todo China, Japón, Turquía y Corea del Sur, y fabricantes e importadores europeos de transformadores.
- Productos involucrados
- Acero magnético al silicio de grano orientado, Laminaciones y núcleos para transformadores, Núcleos incorporados en transformadores
- Qué puede pasar ahora
- La medida provisional rige 155 días, hasta el 26 de febrero de 2027; para volverla definitiva hace falta una mayoría calificada de los Estados miembros.
La Comisión Europea adoptó el 18 de septiembre el Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2133, que impone una salvaguardia provisional sobre las importaciones de determinados productos laminados planos de acero magnético al silicio de grano orientado —el material con el que se fabrican los núcleos de los transformadores eléctricos, conocido en la industria por su sigla en inglés, GOES— y sobre las laminaciones y núcleos de ese acero. La medida entró en vigor el 25 de septiembre y rige durante 155 días, hasta el 26 de febrero de 2027, según SteelOrbis.
Alcanza los códigos NC 7225 11 00 y 7226 11 00, que corresponden al acero, y el 8504 90 13, que cubre laminaciones y núcleos para transformadores y reactancias, también cuando llegan ya incorporados en transformadores importados. Según Reuters, la directora ejecutiva de thyssenkrupp Steel Europe, Marie Jaroni, destacó que por primera vez una salvaguardia abarca una cadena de valor completa.
Cómo funciona: cupos y precios mínimos
La medida no es un arancel fijo. Combina contingentes por país, calculados sobre el promedio importado en los tres años anteriores, con umbrales de precio: si el precio de la mercadería en la frontera de la UE, antes de pagar derechos, queda por debajo del umbral, el importador paga la diferencia; si lo iguala o lo supera, no paga nada. Para el acero, los cupos son de 30.693,68 toneladas para China, 23.103,61 para Japón, 4.789,93 para Corea del Sur y 5.360,39 para el resto de los países, de acuerdo con SteelOrbis. En laminaciones y núcleos, según Eurometal, van desde 14.162 toneladas para Turquía hasta 2.694 para el grupo de otros orígenes.
Los umbrales para el acero van de 2.800 a 3.400 euros por tonelada dentro del cupo, según el código TARIC, y suben a 3.500 euros fuera de él. Para las laminaciones son de 4.000 y 4.550 euros, y para los núcleos, de 5.000 y 5.600 euros. Los núcleos que llegan dentro de transformadores no tienen cupo: pagan un derecho provisional de 1.140 euros por tonelada, calculado sobre el peso del núcleo.
Por qué actuó Bruselas
La investigación se abrió el 27 de marzo, a pedido de Alemania, Francia y Polonia, y analizó el período 2021–2025. En esos años, las importaciones de acero y de laminaciones y núcleos pasaron de 135.140 a 297.079 toneladas, un aumento de 120%, mientras la producción europea cayó 9%, a 306.539 toneladas, y el consumo creció 32%, a 525.088 toneladas. Las compras externas pasaron de cubrir el 34% al 57% del consumo europeo. China explicó el 53% de esas importaciones en 2025, contra el 20% de 2021; le siguieron Japón (20%), Turquía (13%) y Corea del Sur y Emiratos Árabes Unidos (4% cada uno).
Con esos datos, la Comisión concluyó de forma preliminar que los productores europeos sufren un perjuicio grave y que había que actuar antes de terminar la investigación. El reglamento menciona como productores europeos a thyssenkrupp Electrical Steel, con plantas en Alemania y Francia; Stalprodukt, de Polonia, y GO Steel Frýdek-Místek, de Chequia, además de unos ocho fabricantes de laminaciones y núcleos, en su mayoría italianos, algunos de los cuales trasladaron parte de su producción a Turquía y a Emiratos. Reuters recordó que thyssenkrupp había anunciado paradas temporales en sus plantas de Alemania y Francia el año pasado.
Un hueco en la protección del acero
Este tipo de acero no estaba cubierto por las medidas generales de protección del acero que la UE aprobó a comienzos de 2026. Desde 2015, las importaciones desde China, Japón, Rusia, Corea del Sur y Estados Unidos ya pagaban derechos antidumping con precios mínimos, pero Reuters señala que los nuevos umbrales son bastante más altos, aunque no estrictamente comparables. Quedaron fuera de la medida Noruega, Islandia y Liechtenstein, socios del Espacio Económico Europeo, además de Kenia y Ucrania, por sus acuerdos con la UE.
La asociación siderúrgica europea Eurofer celebró la decisión. Su director general, Axel Eggert, sostuvo que logra un equilibrio entre preservar una base de producción europea viable y asegurar el acceso a las importaciones que necesitan los fabricantes de transformadores. Según Eurofer, el costo adicional para las redes eléctricas sería de alrededor de 0,002 centavos por kilovatio hora.
Qué sigue
La investigación continúa mientras rige la medida provisional. Para que la salvaguardia se vuelva definitiva hace falta el aval de una mayoría calificada de los Estados miembros, según Reuters. Las fuentes consultadas no mencionan a países sudamericanos entre los orígenes con peso en estas importaciones.